Union Legislature (Parliament) | संघीय व्यवस्थापिका ( संसद ) ( Latest – 500 Polity Questions )

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Union Legislature (Parliament) | 

संसद :-
अनुच्छेद :- 79 से 123 भाग-v में संसद के प्रावधानों से संबंधित है,
अनुच्छेद :- 79 संघ के लिए एक संसद का प्रावधान करता है जिसमें राष्ट्रपति और दो सदन होंगे, जिन्हें क्रमशः राज्य परिषद (राज्य सभा) और लोक सभा (लोक सभा) के रूप में जाना जाएगा।

Union-Legislature
Union Legislature
केंद्र में विधायक (संसद)
  लोकसभा राज्यसभा राष्ट्रपति
सदस्य 545 245 1
अधिकतम सदस्य 552 250 ==
चुनाव प्रत्यक्ष जनता द्वारा अप्रत्यक्ष जनता द्वारा अप्रत्यक्ष जनता द्वारा
न्यूनतम आयु 25 30 35
कार्यकाल 5 वर्ष 6 वर्ष 5 वर्ष
अधिकारी अध्यक्ष / Speaker सभापति ==
अनुच्छेद 80 81 52
शपथ – राष्ट्रपति द्वारा दोनों सदनों के सदस्यों को

भारतीय संविधान से संबंधित अन्य विषय

राज्यों में विधान :- Union Legislature (Parliament) | संघीय व्यवस्थापिका ( संसद )

  विधान सभा विधान परिषद राज्यपाल
सबसे कम सदस्य 60 40 01
अधिकतम सदस्य 500 विधानसभा का 1/3 ===
चुनाव प्रत्यक्ष जनता द्वारा जनता द्वारा प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष मनोनीत
कार्यकाल 5 वर्ष 6 वर्ष 5 वर्ष
अधिकारी अध्यक्ष / Speaker सभापति ===
अनुच्छेद 170 171 153
राज्यपाल द्वारा दोनों सदनों के सदस्य
नोट – गोवा – 40, सिक्किम – 32, पुडुचेरी – 30

नोट :- भारत का राष्ट्रपति संसद के किसी भी सदन का सदस्य नहीं है, वह संसद का एक अभिन्न अंग है।

अनुच्छेद :- 80 राज्यसभा की संरचना 

राज्यों की परिषद से मिलकर बनेगी –

  • राष्ट्रपति द्वारा मनोनीत किए जाने वाले बारह सदस्यों में साहित्य, विज्ञान, कला और समाज सेवा में विशेष ज्ञान या व्यावहारिक अनुभव रखने वाले व्यक्ति शामिल होंगे। राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के दो सौ अड़तीस प्रतिनिधियों से अधिक नहीं।
  • राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के प्रतिनिधियों द्वारा भरे जाने वाले राज्यों की परिषद में सीटों का आवंटन चौथी अनुसूची के संबंध में निहित प्रावधानों के अनुसार होगा।
  • राज्य परिषद में प्रत्येक राज्य के प्रतिनिधि आनुपातिक प्रतिनिधित्व प्रणाली के अनुसार एकल संक्रमणीय मत के माध्यम से राज्य की विधान सभा के निर्वाचित सदस्य होंगे।

राज्यसभा की अवधि :- 

  • राज्य सभा एक स्थायी निकाय है और यह विघटन के अधीन नहीं है, लेकिन इसके 1/3 सदस्य हर 2 साल में सेवानिवृत्त हो जाता है और 3 साल की शुरुआत में राष्ट्रपति के द्वारा नामित होता है।
  • सेवानिवृत्त होने वाला सदस्य कितनी भी बार फिर से चुनाव और नामांकन के लिए पात्र है। राज्य सभा के सदस्य का कार्यकाल 6 वर्ष का होगा।

राज्यसभा के लिए योग्यता :- Union Legislature (Parliament) | संघीय व्यवस्थापिका ( संसद )

  • वह भारत का नागरिक होना चाहिए
  • उसकी आयु 30 वर्ष से कम नहीं होनी चाहिए।
  • उसके पास ऐसी अन्य योग्यताएं होनी चाहिए जो संसद द्वारा बनाए गए किसी कानून द्वारा या उसके तहत निर्धारित की जा सकती हैं।

अनुच्छेद – 81:-  लोकसभा की संरचना

  • लोकसभा संसद का निचला सदन है। इसे प्रथम कक्ष या लोकप्रिय सदन के रूप में भी जाना जाता है।
  • लोकसभा की अधिकतम सदस्य संख्या 552 निर्धारित की गई है, इसमें से 530 सदस्य राज्य के प्रतिनिधि होते हैं, 20 सदस्य केंद्र शासित प्रदेशों के प्रतिनिधि हैं और 2 सदस्य राष्ट्रपति द्वारा नामित किए जाने हैं।

नोट:- संविधान संशोधन अधिनियम, 1988 द्वारा मतदान की आयु को 21 से घटाकर 18 वर्ष कर दिया गया

लोकसभा के लिए योग्यता :-

  • व्यक्ति को भारत का नागरिक होना चाहिए
  • उसकी आयु 25 वर्ष से कम नहीं होनी चाहिए।
  • उसे ऐसी अन्य योग्यता को संसाधित करना होगा जो संसद द्वारा बनाए गए किसी कानून द्वारा या उसके तहत इस संबंध में निर्धारित की जा सकती है।

लोकसभा का कार्यकाल :- लोकसभा के लिए अवधि लोकसभा का कार्यकाल आम चुनाव के बाद पहली बैठक की तारीख से 5 साल का होता है, जिसके बाद यह अपने आप भंग हो जाता है। आपात स्थिति में यह अवधि बढ़ाई जा सकती है।

संसद का सत्र :- समय-समय पर राष्ट्रपति द्वारा संसद के सत्र की बैठक बुलाता है, लेकिन संसद के दो सत्रों के बीच अधिकतम अंतराल छह महीने से अधिक नहीं हो सकता है। आमतौर पर वर्ष में तीन सत्र होते हैं।

(i) बजट सत्र (फरवरी से मई)
(ii) मानसून सत्र (जुलाई से सितंबर)
(iii) शीतकालीन सत्र (नवंबर से दिसंबर

स्थगन :- एक स्थगन एक निश्चित समय के लिए बैठक में कार्य को निलंबित कर देता है जो हो सकता है – घंटे, दिन या सप्ताह।

अनिश्चित काल के लिए स्थगन :-

  • जब सदन की पुन: बैठक के लिए एक दिन का नाम लिए बिना स्थगन होता है तो इसे अनिश्चित काल के लिए स्थगन कहा जाता है।
  • स्थगन की शक्ति सदन के पीठासीन अधिकारी के पास होती है।

सत्रावसान :- राष्ट्रपति ने सत्र के सत्रावसान के लिए अधिसूचना जारी की।

कोरम :- कोरम किसी भी कार्य को करने से पहले सदन में उपस्थित होने के लिए न्यूनतम संख्या है। यह अधिकारी सहित प्रत्येक सदन में कुल संख्या का दसवां हिस्सा है।

संसद की भाषा :-

  • संविधान ने संसद में कामकाज के संचालन के लिए हिंदी और अंग्रेजी को भाषा घोषित किया है।
  • हालाँकि, पीठासीन अधिकारी किसी सदस्य को अपनी मातृभाषा में सदन को संबोधित करने की अनुमति दे सकता है।

लंगड़ा बतख सत्र :- Lame Duck Session :- यह एक नई लोकसभा के निर्वाचित होने के बाद मौजूदा लोकसभा के उस सत्र को संदर्भित करता है। मौजूदा लोकसभा के वे सदस्य जो नई लोकसभा के लिए फिर से निर्वाचित नहीं हो सके, वे लंगड़े हैं।

संसदीय कार्यवाही के उपकरण :- Union Legislature (Parliament) | संघीय व्यवस्थापिका ( संसद )

प्रश्नकाल :- इसके लिए संसद की प्रत्येक बैठक का पहला घंटा निर्धारित किया जाता है। इस दौरान सदस्य सवाल पूछते हैं और मंत्री आमतौर पर जवाब देते हैं। ये प्रश्न तीन प्रकार के होते हैं, नामतः, प्रारंभ, अस्थिर और अल्प सूचना।

  • तारांकित प्रश्नों के लिए मौखिक उत्तर की आवश्यकता होती है और इसलिए पूरक प्रश्नों का अनुसरण किया जा सकता है।
  • दूसरी ओर अतारांकित प्रश्नों के लिए लिखित उत्तर की आवश्यकता होती है और इसलिए, पूरक प्रश्नों का अनुसरण नहीं किया जा सकता है।
  • शॉर्ट नोटिस प्रश्न वह होता है जिसे 10 दिनों से कम समय का नोटिस देकर पूछा जाता है। इसका उत्तर मौखिक रूप से दिया जाता है।

शून्यकाल :- प्रश्नकाल और कार्यसूची के बीच के समय को शून्य काल कहते हैं। यह संसदीय प्रक्रियाओं के क्षेत्र में एक भारतीय नवाचार है और 1962 से अस्तित्व में है।

संसद में महत्वपूर्ण प्रस्ताव:- Union Legislature (Parliament) | संघीय व्यवस्थापिका ( संसद )
  1. ध्यानाकर्षण प्रस्ताव :- अध्यक्ष की पूर्व अनुमति से संसद का कोई भी सदस्य किसी अत्यावश्यक सार्वजनिक महत्व के मामले की ओर किसी मंत्री का ध्यान आकर्षित कर सकता है।
  2. अविश्वास प्रस्ताव :- यह विपक्ष द्वारा पेश किया गया एक प्रस्ताव है जिसमें दावा किया गया है कि सदन ने सरकार में अपना विश्वास खो दिया है यदि यह पारित हो जाता है तो सरकार को कार्यालय से इस्तीफा देना होगा। इसे केवल लोकसभा में पेश किया जा सकता है। इस प्रस्ताव के लिए 50 सदस्यों के समर्थन की आवश्यकता है।
  3. निंदा प्रस्ताव :- यह प्रस्ताव सरकार की चूक के लिए निंदा करने की बात करता है। यदि निन्दा प्रस्ताव सरकार के विरुद्ध पारित हो जाता है, तो उसे सदन का विश्वास पुनः प्राप्त करने के लिए यथाशीघ्र विश्वास प्रस्ताव पारित करना चाहिए और अविश्वास प्रस्ताव के मामले में सरकार को तुरंत इस्तीफा देने की आवश्यकता नहीं है।
  4. विशेषाधिकार प्रस्ताव :- यह संसद सदस्य द्वारा पेश किया गया प्रस्ताव है। उन्होंने मंत्री पर विकृत तथ्यों को रोककर सदन के विशेषाधिकार का उल्लंघन करने का आरोप लगाया।
  5. धन्यवाद प्रस्ताव :- प्रत्येक आम चुनाव के बाद प्रथम सत्र और प्रत्येक वित्तीय वर्ष के प्रथम सत्र को राष्ट्रपति द्वारा संबोधित किया जाता है। इस संबोधन में राष्ट्रपति पूर्ववर्ती वर्ष में सरकार की नीतियों और कार्यक्रमों की रूपरेखा तैयार करते हैं।
  6. आधे घंटे की चर्चा :- स्पीकर सप्ताह में 3 दिन चर्चा के लिए आवंटित कर सकते हैं।
  7. स्थगन प्रस्ताव :- इसे संसद में तत्काल सार्वजनिक महत्व के एक निश्चित मामले पर सदन का ध्यान आकर्षित करने के लिए पेश किया जाता है और इसमें 50 सदस्यों के समर्थन की आवश्यकता होती है।
  8. बंद करने का प्रस्ताव :- यह प्रस्ताव सदन के समक्ष एक प्रस्ताव पर बहस को कम करने के लिए एक सदस्य द्वारा पेश किया जाता है। यदि प्रस्ताव को सदन द्वारा अनुमोदित किया जाता है, तो बहस रोक दी जाती है।
  9. लघु अवधि की चर्चा :- यह तत्काल सार्वजनिक महत्व के मामले पर चर्चा करने के लिए है। ऐसी चर्चा के लिए स्पीकर सप्ताह में दो दिन आवंटित कर सकते हैं। यह उपकरण 1953 से अस्तित्व में है। इसे दो घंटे की चर्चा के रूप में भी जाना जाता है।

संसद में विधायी प्रक्रिया :- विधायी प्रक्रिया संसद के दोनों सदनों में समान है और एक विधेयक विधानों के लिए एक प्रस्ताव है और यह एक अधिनियम और कानून बन जाता है जब विधिवत अधिनियमित विधेयकों को चार प्रमुखों के तहत वर्गीकृत किया जा सकता है। साधारण, धन, वित्तीय और संवैधानिक संशोधन विधेयक।

विधेयक के पारित होने के विभिन्न चरण :- Union Legislature (Parliament) | संघीय व्यवस्थापिका ( संसद )
  1. प्रथम वाचन :- विधेयक का परिचय और राजपत्र संविधान में इसका प्रकाशन विधेयक का प्रथम वाचन।
  2. द्वितीय वाचन :- द्वितीय वाचन के द्वितीय चरण में एक उपवाक्य से मिलकर बनता है – विधेयक पर विचार के रूप में पेश किया गया या जैसा कि चयन / संयुक्त समिति द्वारा रिपोर्ट किया गया है
  3. तीसरा वाचन :- इस स्तर पर, बहस बिल के समर्थन या अस्वीकृति में तर्कों तक ही सीमित है, इसके अलावा इसके ब्योरे का उल्लेख किए बिना, जो कि सूक्ष्म रूप से आवश्यक हैं। यदि उपस्थित और मतदान करने वाले अधिकांश सदस्य विधेयक को स्वीकार करते हैं तो विधेयक को सदन द्वारा पारित माना जाता है,एक साधारण विधेयक को पारित करने में, उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों का एक साधारण बहुमत आवश्यक है, लेकिन संविधान में संशोधन के लिए विधेयक के मामले में संसद के प्रत्येक सदन में उपस्थित सदस्यों के कम से कम दो तिहाई मतदान आवश्यक है।

सेकेंड हाउस में बिल :- दूसरे सदन में भी बिल तीनों चरणों से होकर गुजरता है। इस घर के सामने चार विकल्प हैं

  1. यह विधेयक को संशोधन के साथ पारित कर सकता है और पुनर्विचार के लिए इसे पहले सदन में वापस कर सकता है।
  2. यह बिल को पूरी तरह से अस्वीकार कर सकता है
  3. यह बिना संशोधन के प्रथम सदन द्वारा भेजे गए विधेयक को पारित कर सकता है।
  4. बिल को लम्बित रखने के लिए यह कोई कार्रवाई नहीं कर सकता है

राष्ट्रपति की सहमति संसद के दोनों सदनों द्वारा एक बैठक में या संयुक्त बैठक में पारित होने के बाद प्रत्येक विधेयक राष्ट्रपति को उनकी सहमति के लिए प्रस्तुत किया जाता है, राष्ट्रपति के समक्ष तीन परिवर्तन होते हैं।

(i) वह विधेयक पर अपनी सहमति दे सकता है
(ii) वह बिल पर अपनी सहमति रोक सकता है
(iii) वह सदनों के पुनर्विचार के लिए बिल वापस कर सकता है।
यदि राष्ट्रपति विधेयक पर अपनी सहमति देता है तो विधेयक अधिनियम बन जाता है और उसे क़ानून की पुस्तक में रख दिया जाता है।

वित्तीय विधेयक :- वित्तीय विधेयक वे विधेयक होते हैं जो राजकोषीय मामलों के राजस्व या व्यय से संबंधित होते हैं। वित्तीय बिल तीन प्रकार का होता है।

धन विधेयक :- अनुच्छेद – 110:- धन विधेयकों की परिभाषा पर विचार करें। इसमें कहा गया है कि एक बिल को मनी बिल माना जाता है, अगर इसमें केवल निम्नलिखित सभी या किसी भी मामले से संबंधित प्रावधान शामिल हैं।

किसी भी पाठ का अधिरोपण, उन्मूलन छूट परिवर्तन या विनियमन :-

केंद्र सरकार द्वारा धन उधार लेने का विनियमन :-
भारत की संचित निधि या भारत की आकस्मिकता निधि की अभिरक्षा, किसी निधि में धन का भुगतान या उससे धन की निकासी :-

भारत की संचित निधि से धन का विनियोग :- Union Legislature (Parliament) | संघीय व्यवस्थापिका ( संसद )

  • भारत की संचित निधि या भारत के सार्वजनिक खाते पर प्रभारित किसी व्यय की घोषणा या ऐसे धन की अभिरक्षा या निर्गम, या संघ या किसी राज्य के खातों की लेखा परीक्षा।
  • ऊपर निर्दिष्ट किसी भी मामले के लिए आकस्मिक कोई भी मामला।

ध्यान दें :-
(i) धन विधेयक को लोकसभा के अध्यक्ष द्वारा धन विधेयक के रूप में प्रमाणित करने के बाद ही माना जाता है।
(ii) धन विधेयक लोकसभा में कोई भी पेश किया जा सकता है और वह भी राष्ट्रपति की सिफारिश पर।
(iii) धन विधेयक के संबंध में लोकसभा के पास राज्यसभा की तुलना में अधिक शक्तियां हैं। यदि राज्य सभा 14 दिनों के भीतर लोकसभा को बिल वापस नहीं करती है तो बिल को दोनों सदनों द्वारा मूल रूप से लोकसभा द्वारा पारित रूप में पारित माना जाता है।
(iv) प्रत्येक धन विधेयक को एक सरकारी विधेयक माना जाता है और इसे केवल एक मंत्री ही पेश कर सकता है।

वित्तीय विधेयक :- अनुच्छेद -117:- वर्गीकरण का तात्पर्य है कि धन विधेयक केवल वित्तीय विधेयकों की एक प्रजाति है, इसलिए, सभी धन विधेयक वित्तीय विधेयक हैं, लेकिन सभी वित्तीय विधेयक धन विधेयक नहीं हैं केवल वे वित्तीय विधेयक धन विधेयक हैं जिनमें विशेष रूप से वे मामले शामिल हैं जिनका उल्लेख संविधान के अनुच्छेद 110 मे किया गया है।
इन्हें लोकसभा अध्यक्ष द्वारा धन विधेयक के रूप में भी प्रमाणित किया जाता है।

संसद के पीठासीन अधिकारी :-
राज्य सभा के सभापति :- राज्य सभा के पीठासीन अधिकारी को सभापति कहा जाता है। भारत का उपराष्ट्रपति राज्यसभा का पदेन सभापति होता है
नोट :- किसी भी अवधि के दौरान जब उपराष्ट्रपति राष्ट्रपति के रूप में कार्य करता है या राष्ट्रपति के कार्यों का निर्वहन करता है। वह राज्य सभा के सभापति के कार्यालय के कर्तव्यों का पालन नहीं करता है।

राज्यसभा के उपसभापति :- उपसभापति का चुनाव स्वयं राज्य सभा द्वारा उसके सदस्यों में से ही किया जाता है।

लोकसभा अध्यक्ष :- Union Legislature (Parliament) | संघीय व्यवस्थापिका ( संसद )

  • लोकसभा अध्यक्ष का चुनाव और कार्यकाल अपने सदस्यों में से (जितनी जल्दी हो सके, पहली बैठक के बाद) लोकसभा द्वारा किया जाता है।
  • अध्यक्ष के चुनाव की तिथि राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित की जाती है।
  • जब भी अध्यक्ष का पद रिक्त होता है तो लोक सभा रिक्ति को भरने के लिए किसी अन्य सदस्य का चुनाव करती है।
  • लोकसभा अध्यक्ष लोकसभा के तत्कालीन सभी सदस्यों के बहुमत से पारित प्रस्ताव द्वारा हटाए जाने पर, उपाध्यक्ष को पत्र लिखकर इस्तीफा दे देता है।
  • उसे 14 दिन की पूर्व सूचना देने के बाद ही कोई संकल्प पेश किया जा सकता है।

अध्यक्ष की भूमिका, शक्ति और कार्य :-
1. वह प्रमाणित करता है कि कोई विधेयक धन विधेयक है या नहीं और अनुच्छेद 110 के तहत उसका निर्णय अंतिम होता है।
2. वह दोनों सदनों के बीच असहमति के समाधान के लिए बुलाई गई संयुक्त बैठकों की अध्यक्षता करता है।
3. वह तय करता है कि कटौती प्रस्ताव, अविश्वास प्रस्ताव आदि को स्वीकार किया जाना है या नहीं।
4. वह दसवीं अनुसूची के तहत सदस्यों की अयोग्यता का फैसला करता है।
5. वह व्यवसाय की व्यवस्थित मर्यादा और सदन की मर्यादा को बनाए रखता है।
6. वह विभिन्न संसदीय समितियों के अध्यक्ष की नियुक्ति करता है।
7. अध्यक्ष कार्य सलाहकार समिति, नियम समिति और सामान्य प्रयोजन समिति की अध्यक्षता करते हैं।
8. जब लोकसभा भंग हो जाती है, तो लोकसभा के सभी सदस्य लोकसभा के सदस्य नहीं रह जाते हैं, हालांकि, स्पीकर अगली लोकसभा के गठन तक अपने पद पर बना रहता है।

उपाध्यक्ष महोदय :- Union Legislature (Parliament) | संघीय व्यवस्थापिका ( संसद )

  • लोकसभा का उपाध्यक्ष लोकसभा का उपाध्यक्ष होता है
  • वह लोकसभा अध्यक्ष की मृत्यु या बीमारी के कारण छुट्टी या अनुपस्थिति के मामले में पीठासीन अधिकारी के रूप में कार्य करता है।
  • लोकसभा के सदस्यों के बीच 5 साल की अवधि के लिए आम चुनाव के बाद लोकसभा की पहली बैठक में उपाध्यक्ष का चुनाव किया जाता है।
  • उसे लोकसभा में उसके सदस्यों के बहुमत से पारित प्रस्ताव द्वारा पद से हटाया जा सकता है।
  • 11वीं लोकसभा के बाद से यह आम सहमति रही है कि स्पीकर सत्ताधारी गठबंधन से आता है और डिप्टी स्पीकर का पद मुख्य विपक्षी दल को जाता है।

प्रोटेम स्पीकर :-

  • यह संविधान द्वारा प्रदान किया गया है, खोई हुई लोकसभा का अध्यक्ष नव-निर्वाचित लोकसभा की पहली बैठक से ठीक पहले अपना कार्यालय खाली कर देता है।
  • राष्ट्रपति लोकसभा के किसी सदस्य को प्रोटेम स्पीकर नियुक्त करता है।
  • आमतौर पर, वरिष्ठतम सदस्य को पोटेम स्पीकर के रूप में चुना जाता है।
  • राष्ट्रपति स्वयं प्रोटेम स्पीकर को शपथ दिलाते हैं।

लोकसभा के अध्यक्षों का पैनल :-

  • लोकसभा के नियमों के तहत, अध्यक्ष सदस्य में से दस से अधिक अध्यक्षों के एक पैनल को नामित करता है।
  • इनमें से कोई भी अध्यक्ष या उपाध्यक्ष की अनुपस्थिति में सदन की अध्यक्षता कर सकता है

सदन के नेता :-

  • लोकसभा के नियमों के तहत, सदन के नेता का अर्थ प्रधान मंत्री है, यदि वह लोकसभा का सदस्य है या एक मंत्री है
  • जो लोकसभा का सदस्य है और प्रधान मंत्री द्वारा सदन के नेता के रूप में कार्य करने के लिए नामित किया जाता है।
  • राज्यसभा में एक सदन का एक नेता भी होता है। वह एक मंत्री और राज्य सभा का सदस्य भी है जो प्रधान मंत्री द्वारा नामित किया जाता है।

नेता प्रतिपक्ष :- विपक्ष के नेता के कार्यालय को संसद अधिनियम, 1977 में विपक्ष के नेता के वेतन और भत्ते के माध्यम से आधिकारिक मान्यता दी गई थी, यह अधिनियम संसद के दोनों सदनों में विपक्ष के नेता को परिभाषित करता है।

संसद में बजट :- Union Legislature (Parliament) | संघीय व्यवस्थापिका ( संसद )

  • संविधान बजट को वार्षिक वित्तीय विवरण के रूप में संदर्भित करता है। दूसरे शब्दों में, ‘बजट’ शब्द का प्रयोग संविधान में नहीं किया गया है। यह वार्षिक वित्तीय विवरण का लोकप्रिय नाम है। इसका वर्णन संविधान के अनुच्छेद 112 में किया गया है।
  • अगस्त 2016 में केंद्र सरकार ने रेल बजट को आम बजट में मिलाने का फैसला किया।

संसद की शक्ति और कार्य :-

(i) विधायी शक्ति और कार्य: – संसद का प्राथमिक कार्य देश के शासन के लिए कानून बनाना है। संसद निम्नलिखित विषयों पर कानून बनाती है
(i) संघ सूची (100 विषय मूल रूप से 97)
(ii) समवर्ती सूची (52 विषय मूल रूप से – 47 उप।)
संविधान संसद को राज्य सूची में उल्लिखित विषय पर कानून बनाने का अधिकार भी देता है
(iii) राज्य सूची (61 विषय और मूल रूप से 66)

निम्नलिखित पांच परिस्थितियों में :- Union Legislature (Parliament) | संघीय व्यवस्थापिका ( संसद )

(i) जब राज्य सभा इस आशय का प्रस्ताव पारित करती है।
(ii) जब राष्ट्रीय आपातकाल की उद्घोषणा चल रही हो।
(iii) जब दो या दो से अधिक राज्य संसद से संयुक्त अनुरोध करते हैं
(iv) जब अंतर्राष्ट्रीय समझौतों, संधियों और सम्मेलनों को प्रभावी करने के लिए आवश्यक हो।
(v) जब राज्यों में राष्ट्रपति शासन लागू होता है तो संसद को अवशिष्ट विषय पर कानून बनाना होता है, जो कि तीन सूचियों (संघ, राज्य, समवर्ती) में से किसी में भी शामिल नहीं है।

कार्यकारी शक्ति और कार्य : –

  • संसद कार्यपालिका पर नियंत्रण के माध्यम से करती है: – प्रश्न – घंटा, शून्य घंटा, आधे घंटे की चर्चा, छोटी अवधि की चर्चा, छोटी अवधि की चर्चा, ध्यानाकर्षण प्रस्ताव, स्थगन प्रस्ताव, अविश्वास प्रस्ताव निंदा प्रस्ताव और अन्य चर्चा।
  • मंत्री सामूहिक रूप से संसद के प्रति और विशेष रूप से लोकसभा के प्रति उत्तरदायी होते हैं। वे तब तक पद पर बने रहते हैं जब तक उन्हें लोकसभा में बहुमत के सदस्य का विश्वास प्राप्त होता है।
  • लोकसभा निम्नलिखित तरीकों से सरकार में विश्वास की कमी भी व्यक्त कर सकती है : –
    (i) राष्ट्रपति के उद्घाटन अभिभाषण पर धन्यवाद प्रस्ताव पारित न करके।
    (ii) धन विधेयक को अस्वीकार करके।
    (iii) निंदा प्रस्ताव या समायोजन प्रस्ताव पारित करके।
    (iv) महत्वपूर्ण मुद्दे पर सरकार को पराजित करके।
    (v) कट प्रस्ताव पारित करके।

वित्तीय शक्ति और कार्य : –

  • प्राधिकरण के तहत और संसद की मंजूरी के अलावा कोई कर नहीं लगाया या एकत्र किया जा सकता है और कार्यपालिका द्वारा कोई खर्च नहीं किया जा सकता है।
  • एक वित्तीय विधेयक जिसमें केवल अनुच्छेद: 110 के मामले शामिल नहीं हैं, केवल लोकसभा में भी पेश किए जा सकते हैं, राज्यसभा में नहीं।
  • संसद अपनी वित्तीय समितियों की मदद से सरकारी खर्च और वित्तीय प्रदर्शन की भी जांच करती है।
  • संसद में पेश किया जाता है वार्षिक बजट
Union-Legislature
Union Legislature

संघटक शक्ति और कार्य :-

अनुच्छेद 368 के अनुसार संसद तीन प्रकार से संविधान में संशोधन कर सकती है :-
(i) विशेष बहुमत से :- प्रत्येक सदन की कुल सदस्यता के 50 प्रतिशत से अधिक और प्रत्येक सदन में उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों के कम से कम दो तिहाई (2/3) के बहुमत से।
(ii) साधारण बहुमत से :- संसद के प्रत्येक सदन में उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों में से।
(iii) विशेष बहुमत से लेकिन सभी राज्य विधानसभाओं में से आधे की सहमति से :- कम से कम आधे राज्य विधानसभाओं की सहमति से साधारण बहुमत से।
नोट:- संसद संविधान की “बुनियादी विशेषताओं” को छोड़कर संविधान के प्रावधान में संशोधन कर सकती है।
यह केशवानंद भारती मामले 1973 में सर्वोच्च न्यायालय द्वारा शासित था, और मिनर्वा मिल मामले 1980 में फिर से पुष्टि की गई थी।

न्यायिक शक्ति और कार्य :-

संसद की न्यायिक शक्तियों और कार्यों में निम्नलिखित शामिल हैं : –
(i) यह संविधान के उल्लंघन के लिए राष्ट्रपति पर महाभियोग चला सकता है।
(ii) यह उपराष्ट्रपति को उसके पद से हटा सकता है।
(iii) यह राष्ट्रपति को सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों और मुख्य न्यायाधीशों, मुख्य चुनाव आयुक्त और नियंत्रक और महालेखा परीक्षक को हटाने की सिफारिश कर सकता है।
(iv) यह अपने सदस्य या बाहरी लोगों को अपने विशेषाधिकारों के उल्लंघन या उसकी अवमानना के लिए दंडित कर सकता है।

चुनावी शक्ति और कार्य : –

(i) संसद राष्ट्रपति और उपाध्यक्ष के चुनाव में भाग लेती है।
(ii) लोकसभा अपने स्पीकर और डिप्टी स्पीकर का चुनाव करती है और राज्यसभा अपने डिप्टी चेयरमैन का चुनाव करती है।

अन्य शक्ति और कार्य :-
(i) यह देश में सर्वोच्च विचार-विमर्श करने वाले निकाय के रूप में कार्य करता है। यह राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय महत्व के विभिन्न मुद्दों पर चर्चा करता है।
(ii) यह संबंधित राज्य विधान सभा की सिफारिश पर राज्य विधान परिषदों को बना या समाप्त कर सकता है।
(iii) यह सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालय के संगठन और अधिकार क्षेत्र को विनियमित कर सकता है और दो या दो से अधिक राज्यों के लिए एक सामान्य उच्च न्यायालय स्थापित कर सकता है।
(iv) यह सीमाओं के बाद क्षेत्र को बढ़ा या घटा सकता है और भारत के राज्यों के नाम बदल सकता है।
(v) यह तीनों प्रकार की आपात स्थितियों को मंजूरी देता है: –
(i) 352 राष्ट्रीय आपातकाल
(ii) 356 राज्य आपातकाल
(iii) 360 वित्तीय आपातकाल

राज्यसभा के संबंध में लोकसभा की विशेष शक्ति :-

  • धन विधेयक केवल लोकसभा में पेश किया जा सकता है और राज्यसभा में नहीं, राज्य सभा धन विधेयक में संशोधन या अस्वीकार नहीं कर सकती है इसे 14 दिनों के भीतर या बिना सिफारिशों के लोकसभा में बिल वापस करना चाहिए।
  • लोकसभा या तो राज्यसभा को सिफारिश कर सकती है। दोनों ही मामलों में धन विधेयक दोनों सदनों द्वारा पारित किए जाने की मांग है।
  • लोकसभा अधिक संख्या में संयुक्त बैठक में लड़ाई जीतती है, सिवाय इसके कि जब दोनों सदनों में सत्तारूढ़ दल की संयुक्त ताकत विपक्षी दलों की तुलना में कम हो। राज्यसभा में बजट पर चर्चा हो सकती है, लेकिन अनुदान की मांगों पर मतदान नहीं हो सकता।
  • राष्ट्रीय आपातकाल को समाप्त करने का प्रस्ताव केवल लोकसभा द्वारा ही पारित किया जा सकता है।
  • अविश्वास प्रस्ताव पारित करके मंत्रिपरिषद को एकमात्र लोकसभा से हटाया जा सकता है क्योंकि मंत्रिपरिषद सामूहिक रूप से केवल लोकसभा के प्रति उत्तरदायी होती है।

लोकसभा के संबंध में राज्य सभा की विशेष शक्ति :-

  • यह संसद को किसी कानून को राज्य सूची (अनुच्छेद 249) में सूचीबद्ध विषय बनाने के लिए अधिकृत कर सकता है।
  • यह संसद को केंद्र और राज्य दोनों के लिए नई अखिल भारतीय सेवाओं को बनाने के लिए अधिकृत कर सकता है।
  • उपराष्ट्रपति को हटाने का प्रस्ताव केवल राज्यसभा में ही प्रस्तुत किया जा सकता है।
संसद में सीट का आवंटन
क्रम संख्या राज्य / केंद्र शासित प्रदेश राज्यसभा सीट लोकसभा सीट
1 आंध्र प्रदेश  11 25
2 अरुणाचल प्रदेश  01 02
3 असम  07 14
4 बिहार  16 40
5 छत्तीसगढ़ 05 11
6 गोवा  01 02
7 गुजरात  11 26
8 हरियाणा  05 10
9 हिमाचल प्रदेश  03 04
10 जम्मू और कश्मीर  04 06
11 झारखंड  06 14
12 कर्नाटक  12 28
13 केरल 09 20
14 म.प्र.  11 29
15 महाराष्ट्र 19 48
16 मणिपुर 01 02
17 मेघालय  01 02
18 मिजोरम  01 01
19 नागालैंड  01 01
20 ओडिशा  10 21
21 पंजाब  07 13
22 राजस्थान  10 25
23 सिक्किम  01 01
24 तमिलनाडु  18 39
25 तेलंगाना  07 17
26 त्रिपुरा  01 02
27 उत्तराखंड  03 05
28 उत्तर प्रदेश  31 80
29 पश्चिम बंगाल  16 42
30 अंडमान और निकोबार द्वीप समूह  00 01
31 चंडीगढ़  00 01
32 दादरा और नगर हवेली  00 01
33 दमन और दीव 00 01
34 दिल्ली (राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली) 03 07
35 लक्षद्वीप 00 01
36 पुडुचेरी  01 01
TOTAL 245 545

लोकसभा की अवधि (पहले से वर्तमान तक)

लोकसभा अवधि
पहली 1952-1957
दूसरी 1957-1962
तीसरी 1962-1967
चौथी 1967-1970
पांचवी 1971-1977
छठी 1977-1980
सातवीं 1980-1984
आठवीं 1985-1989
नौवीं 1989-1991
दसवीं 1991-1996
ग्यारहवीं 1996-1997
बारहवीं 1998-1999
तेहरवीं 1999-2004
चौदहवीं 2004-2009
पंद्रहवीं 2009-2014
सोलहवीं 2014-2019
सत्रहवीं 2019-आज तक

संसद से संबंधित अनुच्छेद एक नजर में

अनुच्छेद संख्या विषय वस्तु
79 संसद का संविधान
80 राज्य परिषद / राज्य सभा की संरचना
81 लोक सभा की संरचना
82 प्रत्येक जनगणना के बाद पुन: स्थगन।
83 संसद के सदनों की अवधि।
84 संसद की सदस्यता की योग्यता।
85 संसद के सत्र, सत्रावसान और विघटन
86 राष्ट्रपति को सदन में संबोधित करने और मालिश भेजने का अधिकार।
87 राष्ट्रपति का विशेष संबोधन
88 सदनों के संबंध में मंत्रियों और महान्यायवादी के अधिकार
89 राज्यों की परिषद के अध्यक्ष और उपाध्यक्ष Deputy
90 उपसभापति के पद से अवकाश और त्यागपत्र तथा पद से हटाया जाना
91 कार्यालय के उपाध्यक्ष या अन्य व्यक्ति की, या अध्यक्ष के रूप में कार्य करने की शक्ति।
92 अध्यक्ष या उपसभापति को पद से हटाने के प्रस्ताव के दौरान अध्यक्षता नहीं करना।
93 लोक सभा के अध्यक्ष और उपाध्यक्ष।
94 अध्यक्ष और उपाध्यक्ष के कार्यालयों से अवकाश और त्यागपत्र और निष्कासन।
95 उपाध्यक्ष या अन्य व्यक्ति के कार्यालय के कर्तव्यों का पालन करने या अध्यक्ष के रूप में कार्य करने की शक्ति।
96 अध्यक्ष और उप-भाषी उनके निष्कासन के प्रस्ताव की अध्यक्षता नहीं कर सकते हैं
97 अध्यक्ष और उपाध्यक्ष और अध्यक्ष और उपाध्यक्ष के वेतन और भत्ते
98 संसद का सचिवालय
99 सदस्यों द्वारा शपथ या प्रतिज्ञान
100 सदन में मतदान, स्थायी रिक्तियों और गणपूर्ति के साथ कार्य करने की सदन की शक्ति
101 सीटों की छुट्टी
102 सदस्यता के लिए अयोग्यता
103 सदस्यों की निरर्हता संबंधी प्रश्नों पर निर्णय
104 शपथ लेने से पहले बैठने और मतदान करने पर दंड या अनुच्छेद 99 के तहत पुष्टि जब कोई योग्य नहीं या अयोग्य घोषित किया गया हो।
105 सदन या संसद और उसके सदस्य और समितियों की शक्ति, विशेषाधिकार आदि।
106 सदस्य के वेतन और भत्ते।
107 परिचय और पासिंग के संबंध में प्रावधान
108 कुछ मामलों में दोनों सदनों की संयुक्त बैठक।
109 धन विधेयकों के संबंध में विशेष प्रक्रिया
110 धन विधेयक की परिभाषा
111 राष्ट्रपति द्वारा विधेयक को स्वीकृति।
112 वार्षिक वित्तीय विवरण
113 अनुमानों के संबंध में संसद में प्रक्रिया
114 विनियोग विधेयक
115 अनुपूरक, अतिरिक्त या अधिक अनुदान।
116 लेखे पर वोट, क्रेडिट वोट और असाधारण अनुदान।
117 वित्तीय विधेयकों के रूप में विशेष प्रावधान।
118 प्रक्रिया के नियम
119 वित्तीय कार्य के संबंध में संसद में प्रक्रिया विधि द्वारा विनियम।
120 संसद में प्रयोग की जाने वाली भाषा।
121 संसद में चर्चा पर प्रतिबंध।
122 न्यायालय संसद की कार्यवाही की जांच नहीं करते हैं।
123 संसद के अवकाश के दौरान अध्यादेश जारी करने की राष्ट्रपति की शक्ति।

संसदीय समितियां :-

संसदीय समितियां दो प्रकार की होती हैं :-
(i) तदर्थ समितियां:- एक विशिष्ट प्रयोजन के लिए नियुक्त।
(ii) स्थायी समितियाँ:- प्रत्येक वर्ष या समय-समय पर गठित और निरंतर आधार पर कार्य करने वाली स्थायी समितियाँ निम्नलिखित हैं:-

लोक लेखा समिति :-

  • यह 1921 में सरकारी अधिनियम 1919 के प्रावधानों के तहत स्थापित किया गया था।
  • सदस्य 22 (लोकसभा से 15 और 7 राज्य सभा से) सदस्यों का चुनाव संसद द्वारा प्रत्येक वर्ष अपने सदस्यों में से आनुपातिक प्रतिनिधित्व के सिद्धांत के अनुसार एकल संक्रमणीय मत के माध्यम से किया जाता है।
  • एक मंत्री को समिति के सदस्य के रूप में नहीं चुना जा सकता है 1966 – 67 तक अध्यक्ष सत्ताधारी दल के थे।

अनुमान समिति :-

  • स्थापना :- “जॉन मथाई” की सिफारिश पर 1950 में
  • सदस्य 30 (सभी लोकसभा से हैं।)
  • सदस्यों को लोकसभा द्वारा अपने सदस्यों में से ही चुना जाता है।

समिति के कार्य :-
(i) प्रशासन में दक्षता और मितव्ययिता लाने के लिए वैकल्पिक नीतियों का सुझाव देना।
(ii) यह जांचने के लिए कि क्या अनुमानों में निहित नीति की सीमाओं के भीतर पैसा अच्छी तरह से निर्धारित किया गया है।
(iii) उस रूप का सुझाव देना जिसमें अनुमान संसद में प्रस्तुत किए जाने हैं।

सार्वजनिक उपक्रमों पर समिति :-

  • इसकी स्थापना 1964 में कृष्णा मेनन समिति की सिफारिश पर की गई थी।
  • सदस्य :- 22 (लोकसभा से 15 और राज्य सभा से 7) मूल रूप से, इसके 15 सदस्य थे लेकिन 1974 में इसकी सदस्यता 22 तक बढ़ा दी गई थी।
  • समिति के सदस्य प्रतिवर्ष संसद द्वारा अपने सदस्यों में से चुने जाते हैं।
  • समिति के सदस्य जो राज्य सभा से हैं उन्हें सभापति के रूप में नियुक्त नहीं किया जा सकता है।

समिति के कार्य :-
(i) सार्वजनिक उपक्रमों पर नियंत्रक-महालेखापरीक्षक की रिपोर्टों की जांच करना।
(ii) सार्वजनिक उपक्रम के संबंध में लोक लेखा समिति और प्राक्कलन समिति में निहित ऐसे अन्य कार्यों का प्रयोग करना जो समय-समय पर अध्यक्ष द्वारा उसे आवंटित किए जाते हैं।
(iii) सार्वजनिक उपक्रमों की रिपोर्टों और खातों की जांच करना।
(iv) यह जांचने के लिए कि क्या सार्वजनिक उपक्रमों के मामलों का प्रबंधन ठोस व्यावसायिक सिद्धांतों और विवेकपूर्ण वाणिज्यिक प्रथाओं के अनुसार किया जा रहा है।

तीनों समितियों के बारे में महत्वपूर्ण तथ्य :-

  • सदस्यों का कार्यकाल एक वर्ष का होता है।
  • एक मंत्री को समितियों के सदस्य के रूप में नहीं चुना जा सकता है।
  • समितियों के अध्यक्ष की नियुक्ति स्पीकर द्वारा की जाती है

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Frequently Asked Questions (FAQs)

लोकसभा सदस्य के लिए योग्यता क्या है ?

व्यक्ति को भारत का नागरिक होना चाहिए
उसकी आयु 25 वर्ष से कम नहीं होनी चाहिए।
उसे ऐसी अन्य योग्यता को संसाधित करना होगा जो संसद द्वारा बनाए गए किसी कानून द्वारा या उसके तहत इस संबंध में निर्धारित की जा सकती है।

पहली लोकसभा का कार्यकाल कब से कब तक था ?

1952-1957

वर्तमान में कोनसी लोकसभा चल रही है ?

सत्रहवीं 2019-आज तक

विनियोग विधेयक प्रावधान सविधान के किस अनुच्छेद में है ?

अनुच्छेद 114

सविधान संशोधन प्रावधान सविधान के किस अनुच्छेद में है ?

अनुच्छेद 368 में

संसद में चर्चा पर प्रतिबंध किस अनुच्छेद के अन्तर्गत लगाया जा सकता है ?

अनुच्छेद 121

प्रोटेम स्पीकर को शपथ कौन दिलाता हैं।

राष्ट्रपति

धन विधेयक का वर्णन सविधान के किस अनुच्छेद में है ?

अनुच्छेद 110

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Hi, I'm Sandeep Singh live in Bhadra (RAJ). Founder of Hind Job Alert. We provides Govt Job Notification, Admit Card, Answer Key, Results, Syllabus, Exam Notes Etc.

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